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开家网红奶茶店,需要几步?
时间:2018-04-12 09:33:49  作者:  阅读:   字体大小[ ]
核心内容:等我毕业了,等我退休了,等我有空了,就去开家网红奶茶店!

  等我毕业了,等我退休了,等我有空了,就去开家网红奶茶店!

  多少个美好的诺言,往往被繁琐的开店手续扼杀在摇篮里,去问问那些开店的店主,他们都经历了什么。小研当年也想过开个奶茶店,然后……就没有然后了,但是现在,我们要对这些繁文缛节说不。

  随着大调研的深入,各级部门听到了企业的呼声,开展多项举措“化繁为简”,帮助企业高效开店。开店到底难在哪?首先,你要起个好听的企业名称,然后准备好材料申请营业执照。这些其实都不是难事,麻烦的在后头。

  开一家奶茶店,申请《食品经营许可证》需要什么手续,要提交哪些材料,涉及的业态不同所需材料也不同。再比如超市,申请许可证时不同超市类型有不同的申请要求,不同经营方式有不同的提交材料,经营现售产品对场地环境有不同要求。

  而这些,大多数企业申请者都双眼一抹黑、一头雾水!静安区曾做过一项调查,企业申请这些许可证要到区行政服务中心“跑四五次”,大部分时间用在向窗口工作人员咨询“手续到底要怎么做”上。

  抓住企业开业手续繁这一痛点,静安区行政服务中心今年年初开发出网上“智能导引服务系统”。
 

  静安区网上政务大厅导引页面。 本文图均为上海大调研 图
 

  该系统通过梳理企业办事的各种业态、场景、情形,以情景引导的方式,输出精准指南。如,申请办理餐饮行业的“食品流通许可证”,“智能导引服务系统”设计出多个情景,通过选项式的问题引导申请者进行勾选,排除与申请人无关信息,最终系统会将情景引导信息在表单中自动生成,形成一张个性化材料清单。

  原来要“跑四五次”的许可证申领,现在最多需要企业申请者跑一次,为企业节省了大量精力时间。但是紧接着,政府表示连这个“一次”,都不想让申请者跑了。随后推出了一个预审功能,让企业者的开店彻底实现全程窝里蹲。

  没有这个功能之前,智能导引服务系统更像一个指南系统,企业申请者在最后还是得去窗口办理。但有了预审功能后,企业申请者可以直接在系统上提交申请,等后台工作人员的预审通过后,将材料打印下来直接邮寄到区行政服务中心。等到许可证批准下来,行政服务中心将许可证直接快递给企业申请者。

  如此,企业全程不用到窗口,全套流程均可在家完成,小研不禁也跃跃欲试了呢。不过对于想要开奶茶店的你,在真正开业前还有一道绕不开的弯。

  按照传统程序,在店铺施工完毕后需要预约监管人员上门查验;通过现场查验后,再提交申请材料;申请材料审核通过,领取食品经营许可证。该过程一般需要一个月左右。如果监管要求“返工”,那时间很可能翻倍甚至更长。商机往往因此错失。

  按照传统程序是如此,但是对于闵行区百联南方购物中心一家新开业的奶茶店来说,从上门监管到许可证发放,居然在同一天里完成了。这帮助店铺抢到了无比珍贵的春节“黄金周”,闵行区到底变了什么戏法,抢出了一个多月的宝贵时间?

  奶茶店经理刘先生曾经这么期望,如果监管部门“信得过”企业,完全可以在发证后上门查验,如果查出问题,再把发的证撤回,这样企业就能更早开业,这也是国际上通行的事后监管手段。

  这个期望不久就变成了现实。1月18日,闵行区政府经过调研推出优化营商环境的12项措施,其中一项改革正中他下怀,他的奶茶店成为首批试点“食品经营许可告知承诺”制度的企业。
 


 

  告知承诺书上详细列举了申请许可所需的条件和材料,企业照着这份“攻略”自己比照一下,觉得符合要求,签字承诺,并提交相关申请材料,就能获发食品经营许可证 。

  “食品经营许可告知承诺”,简而言之,就是企业对照监管部门提供的告知承诺书,承诺完全符合许可条件,并提交相关申请材料,监管部门将直接发证,发证前不再上门查验。如此一来,预约上门查验、应对上门查验和等待查验结果再提交申请材料的时间都可省去。

  闵行区市场监管局副局长钱杰仁表示,今年2月启动试点至今,已有304户食品经营者通过告知承诺的方式获发食品经营许可证,经营项目涉及预包装食品销售、散装食品销售、生猪、牛羊产品销售、自制饮品制售等,这些都是食品安全风险相对较低,且在日常监管中发现问题较少、诚信度较高的业态。

  除了让企业更快诞生,不因漫长的证照审批环节而错失商机,“食品经营许可告知承诺”也能大幅度地解放本已十分紧张的监管资源。“腾出”的监管兵力,可以集中到事中事后监管。

  看到这里,小研觉得在魔都开一家奶茶店,似乎也不那么难了。像这样的政务服务,表面看事小,实质是转变政府职能的大举措,我们就是要变“群众跑腿”为“数据跑路”,希望各区政府能够再接再厉,继续通过深入调研,将“一网通办”进行到底。(来源:“上海大调研”微信公众号)

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