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进不去上不起的幼儿园,成了中国人最好的避孕药
时间:2018-12-25 09:45:22  作者:  阅读:   字体大小[ ]
核心内容:提到中国的幼儿园,你可能立马会想到入学难和入学贵,这几乎成了近几年新闻中的固有搭配。

  提到中国的幼儿园,你可能立马会想到入学难和入学贵,这几乎成了近几年新闻中的固有搭配。

  再加上不时曝出的虐童事件,入读幼儿园几乎成了每一个年轻父母都需要深思熟虑到头疼的心病,也让那些还没生孩子的,或者想生二胎的夫妻再三犹豫。

  2018年11月,教育部有关学前教育的指导意见再次重申了推行“普惠性幼儿园”的紧迫要求,在未来,绝大多数孩子的学前教育都将在普惠性幼儿园中展开。

  什么是普惠性幼儿园?为什么幼儿园又贵又难进呢?

  成也民办,败也民办

  普惠性幼儿园是个新词汇,在大多数人的认知里,幼儿园大致分为两类——公办与民办。准确地说,是公办幼儿园的入学难与民办幼儿园的入学贵,构成了中国幼儿园的经典病症。

  在传统的运营方法里,公办幼儿园之所以入学难,是因为僧多粥少。公办幼儿园收费合理,设施完善,大多数家长都希望自己孩子能够就读。但它们对招生规模、招生频率、户口所在片区都有严格限制,这意味着大量的入读需求只有小部分可以被满足。

  在没有足够人脉资源或者运气的情况下,这部分家长只能将目光转向民办。民办幼儿园已经出现二十余年,1997年颁布的《社会力量办学条例》给了它法律上的合法名分。
 


 

  提到中国的幼儿园,你可能立马会想到入学难和入学贵,这几乎成了近几年新闻中的固有搭配。

  再加上不时曝出的虐童事件,入读幼儿园几乎成了每一个年轻父母都需要深思熟虑到头疼的心病,也让那些还没生孩子的,或者想生二胎的夫妻再三犹豫。

  2018年11月,教育部有关学前教育的指导意见再次重申了推行“普惠性幼儿园”的紧迫要求,在未来,绝大多数孩子的学前教育都将在普惠性幼儿园中展开。

  什么是普惠性幼儿园?为什么幼儿园又贵又难进呢?

  成也民办,败也民办

  普惠性幼儿园是个新词汇,在大多数人的认知里,幼儿园大致分为两类——公办与民办。准确地说,是公办幼儿园的入学难与民办幼儿园的入学贵,构成了中国幼儿园的经典病症。

  在传统的运营方法里,公办幼儿园之所以入学难,是因为僧多粥少。公办幼儿园收费合理,设施完善,大多数家长都希望自己孩子能够就读。但它们对招生规模、招生频率、户口所在片区都有严格限制,这意味着大量的入读需求只有小部分可以被满足。

  在没有足够人脉资源或者运气的情况下,这部分家长只能将目光转向民办。民办幼儿园已经出现二十余年,1997年颁布的《社会力量办学条例》给了它法律上的合法名分。
 


 

  这些幼儿园通常价格不菲,但宣称拥有最好的理念、设施与师资。以上海为例,市发改委要求公立幼儿园内每月保育费不得超过每人700元,但在民办领域,每月所需要缴纳的保育费可以轻松达到数千甚至上万元。

  中高端民办幼儿园所持的教育方法一旦走在公办幼儿园之前,无疑会带给家长和其他办学者无形的压力。由此带来的结果是所有的民办幼儿园为了适应市场潮流,都开始向双语化甚至全英化转型,伴随而来的成本压力会再次转移到家长身上,从而加重入学贵的弊端。

  师资之痛

  无论是公办幼儿园,还是民办幼儿园,举办者共同的困扰依然是师资,而这又与入学难、入学贵的问题紧密相连。

  根据教育部的教育统计数据,除北京、上海等个别地区,大部分省份幼儿园教职工与学生的比例都在1:10以上,远远超出教育部在《幼儿园教职工配备标准(暂行)》中提出的1:5-1:7的要求。

  这意味着大部分幼儿园其实都在超额招生。尤其是“入学难”问题中的公办幼儿园,当人们抱怨它们招生人数过少时,如果严格按照标准要求,它们招收的学生其实已经过多。
 


 

  这一问题的背后,是巨大的师资缺口。2016年,中国拥有幼儿园教职工381.8万人,整体师生比约为1:12,哪怕是达到1:7的最低目标,也需要新增幼教职工248.8万人。

  当教育部的指导意见明确提出要“加强幼儿园教师队伍建设”时,中国幼儿园的教职工哪怕只是数量,都与标准要求相差甚远。

  缺口为什么会这么大?因为幼师的待遇和职业前景与他们付出的劳动不匹配。人们都知道孩子难带,但是哪怕在一线城市,大部分幼师能拿到的月薪也不过是几千元。

  这形成了一个恶性循环,长期处于低水平的工资让这一行业较难吸引到高学历人才,转而又限制了幼师的待遇天花板,师资就会长期处于缺乏的状态。

  当师资缺乏,公办幼儿园很难扩大招生人数。而那些中高端的民办幼儿园,为了建设高质量且稳定的师资队伍,需要给出具有足够吸引力的薪水和福利,这又直接关系到运营成本。因此,入学难与入学贵的问题,也有幼儿园举办者自身的无奈。

  转向普惠园

  根据教育部的指导意见,到2020年,中国80%的幼儿园将成为普惠性幼儿园。
 


 

  如何理解“普惠性”?按照政策说明,该类幼儿园的收费必须依照公办园的定价标准,并且由政府进行专项经费补贴,从而维持其非营利性的运营。而矛盾突出的师资问题,也会通过建立专项资金对普惠园幼师进行专题培训的方式予以缓解。

  这自然是件好事。原有的公办幼儿园本身就可以自然过渡为普惠性幼儿园,剩下的就是民办幼儿园的转型问题。

  不过,南京师范大学的学者在2018年发表的研究显示,在已经了解普惠园政策的情况下,有一半的民办幼儿园举办者不愿意转型为普惠园(即倾向于盈利),其中东北地区持盈利的意愿占比最高。
 


 

  原因何在?因为一旦转型为普惠幼儿园,举办者能获取到的收益将会非常低。

  考虑到前期在土地租金、设备购置、人员培训上的巨大支出,民办幼儿园的举办者自然在这一问题上变得非常为难。如果补贴政策执行不到位,还有可能会面临严重的亏损。

  本来是一个商业投资行为,只能被迫变成一个公益事业。公益事业能持续多久,还要看民营举办者与地方执政者的磨合。

  在转向普惠性幼儿园之前,中国的年轻夫妻正在用不生孩子,顺带缓解着中国幼儿园供不应求的压力。(来源:网易数读)

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