12部门发文支持!农村消费迎利好 背后逻辑何在?哪些板块受益

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2021-01-07 10:12:43

  农村消费领域又迎来一大政策利好。

  1月5日,商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》(以下简称《通知》)。

  其中就提到,要补齐农村消费短板弱项。具体措施包括完善农村流通体系;加快发展乡镇生活服务以及优化农村消费环境。

  贝壳财经记者注意到,过去几个月,农村消费在国务院常务会议、中央经济工作会议等重要场合屡被提及,新能源汽车下乡、家电下乡等举措去年也持续落地。

  苏宁金融研究院高级研究员付一夫对贝壳财经记者表示,中国大约有5.6亿的农村居民,人口规模庞大,这就意味着能否充分释放农村居民的消费潜力,对于形成强大的国内市场、畅通国内大循环而言是举足轻重的。

  值得一提的是,《通知》出台直接利好消费板块,Wind数据显示,1月6日,中证消费指数收涨0.8%。付一夫认为,释放农村消费市场潜力的相关政策将利好餐饮汽车、农村物流、家电家具等板块。江瀚表示,提振农村消费将有利于互联网板块,对下沉市场、农业市场以及中低端汽车板块都有一定的刺激作用。

  农村消费补短板:发展县乡村共同配送打造生活消费服务综合体

  《通知》提出了多项补齐农村消费短板的政策方向,比如,发展县乡村共同配送,推动降低物流成本;推动农产品供应链转型升级,完善农产品流通骨干网络;支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体,提供购物、餐饮、休闲娱乐、农产品收购、农产品加工、商品配送、废旧物资回收等多种服务,把乡镇建成服务农民的区域中心。

  同时,《通知》还提出要规范农村市场秩序,依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为,这一举措将直接改善农村消费市场的消费环境。

  此外,《通知》表示,要开展新一轮汽车下乡和以旧换新,同时,鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。

  大致而言,上述措施从完善农村消费基础设施、改善农村消费市场环境以及打造农村消费中心等,全方位挖掘农村消费市场的潜力。

  这与一些专家的意见不谋而合,盘古智库高级研究员江瀚对记者表示,挖掘农村消费最重要的措施包括补贴和激活农村消费市场,一方面,可以从改善基础设施着手,比如提供更高水平的物流和营商环境;另一方面,也应该积极为农村市场引入更符合农村居民消费习惯和消费水平的商品和服务,提供多样化选择。

  付一夫则认为,十多年前推进的家电下乡方法比较有效,的确激发了很多农村居民的消费意愿,最近,国家也出台了类似的政策,比如开展新一轮汽车下乡和以旧换新,但我们应该去吸收上一轮家电下乡的经验、教训,真正做到把高品质产品输送到农村市场,同时,相应的补贴要落实到位,消费者维权也应给予保障,才能最大程度地挖掘农村市场的消费潜力。

  对比来看,《通知》此次鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。

  由此来看,此次家电补贴更多是结构性的,向绿色智能家电、环保家具倾斜,这与2009年~2011年的家电下乡政策有所不同。

  华安证券研报显示,2009 年-2011 年我国在全国范围推广家电下乡政策,实行财政资金直补,极大地推动了家电在农村的普及度,本次政策据上一轮“家电下乡”已有约十年 时间,与家电更新替换周期接近,自然更新需求叠加补贴政策刺激将加速农村更新需求的释放。此外,本次家电补贴更侧重于调结构促升级,推动农村用户选择能效级别更高的家电产品。

  农村消费持续释放利好 国常会、中央经济工作会议均提及

  贝壳财经记者注意到,过去几个月,农村消费在国务院常务会议、中央经济工作会议等重要场合屡被提及,新能源汽车下乡、家电下乡等举措去年持续落地。

  2020年11月18日召开的国务院常务会议,就促进释放农村消费潜力进行相关部署,提出加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设,支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体,依法打击假冒伪劣,优化农村消费环境。

  2020年的中央经济工作会议也提到,要充分挖掘县乡消费潜力。

  2020年7月份,工信部等多部门联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》,活动期间地方人民政府集中发布本地区支持新能源汽车下乡等有关政策,参与汽车企业也发布了活动车型和优惠措施。不过这一活动去年12月份便截止了。

  2020年4月份,广东省开启家电下乡专项行动,给予本省户籍农村居民购买家电下乡产品市场售价10%(含)以上的价格优惠,持续时间为从当年5月1日至12月31日,产品包括4K电视机、空调、洗衣机、冰箱、电脑、手机、电 饭煲、热水器等八类。

  要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,撬动内需的重要性不言而喻,而发掘农村消费市场的潜力则是其中的重要一环。

  江瀚表示,最近几年,拼多多以及许多下沉电商的发展已经让大家看到了下沉市场的消费潜力,相较于一二线城市,下沉市场的消费者占比更大,且市场仍有较大空间,因此,中国若要形成广阔的国内市场,农村消费市场是必须要拿下的。

  农村居民人均消费支出仍较低 背后原因何在?

  近年来,农村居民的人均可支配收入涨幅与人均消费支出涨幅比较同步。

  统计局数据显示,从2014年起,农村居民人均可支配收入的同比涨幅已连续6年超过城镇居民,2014年至2019年的增幅分别为11.2%、8.9%、8.2%、8.6%、8.8%和 9.6%。

  同期,农村居民人均消费支出的涨幅分别为12%、10%、9.8%、8.1%、10.7%及9.9%。

  由此来看,农村居民人均可支配收入的增长的确带动了消费增长,农村消费市场的潜力已初步显现。不过,与城镇居民消费对比,农村居民消费支出依然较低。

  依然是来自统计局的数据,2019年,农村居民人均消费支出达13328元,城镇居民则为28063元,后者是前者的2.1倍。

  付一夫认为,此前农村消费潜力之所以难以释放,其中的原因比较复杂。整体看,虽然农村居民的收入增速要快于城镇居民,但可支配收入水平依然较低,这就限制了消费潜力的进一步释放,但这个问题是无法短时间内解决的;其次,农村的社会保障体系不够完善,比如在养老保障方面,水平比较低,这让很多农村居民有后顾之忧,不太敢消费;第三,在农村市场上,优质商品和服务相对稀缺,即便农村居民有消费欲望,也不容易得到很好的满足;此外,与城市相比,农村的互联网、物流等配套基础设施仍比较落后。

  江瀚则表示,农村消费潜力之所以难以释放,核心因素在于农村居民的消费意愿不强,在一系列脱贫攻坚举措落地后,农村居民的收入水平有所提升,但消费能力并未全面提升,这是因为这部分人群有很多消费的顾虑,比如社会保障仍不完善等。

  此次《通知》的出台,也将致力于解决其中的部分问题。

  值得一提的是,《通知》出台直接利好消费板块,Wind数据显示,1月6日,中证消费指数收涨0.8%。

  付一夫认为,释放农村消费市场潜力的相关政策将利好餐饮汽车、农村物流、家电家具等板块。

  江瀚表示,提振农村消费将有利于互联网板块,对下沉市场、农业市场以及中低端汽车板块都有一定的刺激作用。

  新京报贝壳财经记者 潘亦纯

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